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21 世纪经济报道记者雷晨 北京报道
当地时间 4 月 10 日，美国参议院商务委员会主席玛丽亚·坎特韦尔表示，立法者或将把迫使字节跳动剥离 TikTok 美国资产的最后期限延长至一年。
坎特韦尔表示，参议院仍有可能接受众议院的议案，但她重申参议员们希望使议案“更加有力，并使其具有更好的法律基础”。她还指出，前总统特朗普的政府和蒙大拿州都曾试图下达 TikTok 禁令，但都失败了。
当天，TikTok 也发文重申，对 TikTok 的封禁将损害数百万企业的利益，剥夺艺术家的受众，毁掉无数创作者的生计。
斡旋
TikTok 在 2017 年 8 月进入美国市场。
2020 年，扎克伯格在美国国会听证会上表示，在美国增长最快的应用就是 TikTok。
今年年初，TikTok 在美国地区的月活已经突破 1.7 亿，这比其去年 3 月公布的数据多了近 2000 万。而美国总人口才 3 亿多。
在 2020 年，时任美国总统特朗普曾试图以行政手段强行终止 TikTok 在美国的业务。当时有传闻称 TikTok 可能会被迫卖给微软。字节跳动将 TikTok 的美国用户数据交由甲骨文进行托管，并赋予其对 TikTok 源代码的审查权限。但最终该方案没有执行。
但风波只是短暂平息，针对 TikTok 的“围堵”从未停止。
当地时间 3 月 5 日，美国威斯康星州共和党众议员迈克·加拉格尔与伊利诺伊州民主党众议员拉贾·克里希纳莫蒂 等十余位议员共同提出了一项法案，名为《保护美国人免受外国对手控制应用程序侵害法》。
该法案要求字节跳动在 165 天内剥离对 TikTok 的控制权，否则后者就会遭到封禁。
“导致这一决策的背后原因复杂，包括但不限于数据安全顾虑、贸易摩擦背景下的技术竞争以及对外国影响力传播的担忧。”中国数实融合 50 人论坛智库专家洪勇表示。
据悉，TikTok 此前已花费 15 亿美元用于保护美国用户的数据并将其留在美国境内。
面对打压，从法案提出、委员会闪电通过，到众议院投票，TikTok 通过发布声明，对议员的打压进行反击。短短一周之内，TikTok 发布了近二十次回应。
当地时间 3 月 7 日上午，TikTok 向部分用户推送了一则弹窗消息“阻止关停 TikTok”，其中写到，禁令将损害数百万企业，破坏全国无数创作者的生计，并剥夺艺术家的受众。
但 TikTok 的抗议效果并不明显。同日，美国众议院能源和商务委员会以 50:0 的投票结果一致通过上述立法提案；3 月 13 日，美国国会众议院以高票数通过该法案。
众议院通过后，一旦参议院也通过该法案，它将被送至美国总统拜登签署生效。而美国总统拜登曾明确表示，如果参议院通过了，他就会签署。
“我们的平台不受外界操纵，我们已承诺将继续这样做。如果这项立法签署成法，将导致 tiktok 在美国被禁，法案的发起人也承认这是他们的目的。”3 月 14 日，TikTok CEO 周受资回应称。
“TikTok 为 1.7 亿用户打造了一个自由的表达的平台，为美国的 700 多万家企业提供了支持，对依赖 TikTok 谋生的小企业主有着重要意义，以及那些激励数百万学生学习的老师们等等。”周受资称。
他强调，将继续尽己所能，包括行使合法权利来保护 TikTok 平台。他鼓励美国用户在 TikTok 继续与家人、朋友、参议员分享自己的故事，保护其宪法权利，让声音被听到。
据 21 世纪经济报道记者了解，周受资领导的 TikTok 在美国持续进行游说，以阻止该法案成法。如果失败，该公司打算用尽所有法律挑战行动加以应对。
如今来看，在多方协商与斡旋之下，TikTok 有望获得喘息之机。
当地时间 4 月 10 日，美国参议院商务委员会主席玛丽亚·坎特韦尔表示，立法者或将把迫使字节跳动剥离 TikTok 美国资产的最后期限延长至一年。
坎特韦尔表示，参议院仍有可能接受众议院的议案，但她重申参议员们希望使议案“更加有力，并使其具有更好的法律基础”。她还指出，前总统特朗普的政府和蒙大拿州都曾试图下达 TikTok 禁令，但都失败了。
当天，TikTok 也发文重申，对 TikTok 的封禁将损害数百万企业的利益，剥夺艺术家的受众，毁掉全国无数创作者的生计。
应变
美国是全球第一大经济体，如果该法案最终立法，对于 TikTok 而言，将损失商业化潜力最大的美国市场。
如果法案通过，不排除美国会推动其众多国际盟友跟进，那么 TikTok 或许会遭到连锁封禁，最终能有多大的生存空间难以预料。
万联证券投资顾问屈放告诉 21 世纪经济报道记者，美国对 TikTok 的举措可能成为其他国家效仿的案例，从而对 TikTok 全球业务产生冲击。
在悲观情况下，不排除 TikTok 最后仅能在部分东南亚及拉美国家正常运营，损失掉整体四分之三的市场份额。
受访人士认为，如果剥离 TikTok，字节跳动将被迫调整其全球战略和业务布局，在非美国市场深入拓展。同时，加大对国内市场的投入，如抖音等产品。
据 21 世纪经济报道记者了解，除了继续阻止这项法案最终成法，当前字节跳动和 TikTok 正在不断寻求突围。
一方面，TikTok 的业务在东南亚市场持续壮大，近期印尼市场实现突破。
印尼是东南亚规模最大的电商市场，占比超过一半。根据印尼互联网服务提供商协会的数据，印尼互联网用户规模达到 2.15 亿人，年轻群体占比接近 70%，整体互联网渗透率为 79.5%。
4 月 7 日，印尼 GoTo 集团电商总裁 Melissa Siska Juminto 证实，TikTok Shop 印尼已经与 GoTo 旗下的电商平台 Tokopedia 正式完成系统整合，形成新的实体 Shop Tokopedia。
GoTo 是印尼最大的互联网科技企业，旗下 Tokopedia 是印尼最大的电商平台，市场份额达 35%。TikTok 以 8.4 亿美元的对价收购了 Tokopedia75.01%股份，成为其控股股东。
然而，2023 年 10 月，印尼政府曾对社交电商出台了一系列限制措施，导致 TikTok Shop 在印尼市场遭受重击。但 TikTok 也很快找到了应对之策，选择实际控股 Tokopedia。
这一举措使 TikTok Shop 不仅保留了完整运营权，还重新拿到印尼市场的“门票”。
此外，据媒体报道，2024 年 TikTok 在地处南美洲的玻利维亚市场份额迅速增长。截至今年 1 月中旬，玻利维亚 Facebook 账号数约 1200 万，TikTok 账号数约 1000 万。在玻民众最常使用社交网络中，Facebook 位居首位，TikTok 居于次席。
国内方面，字节跳动 CEO 梁汝波在今年内部年会中强调了“去肥增瘦”的必要性，并强调字节跳动今年的目标是“聚焦”和“务实”，对于主营业务如信息平台与电商将加强投入，而对于游戏、教育等新兴业务则要保持想象力和平常心。
